因为此时的军队没有“参谋部”。郭绍琢磨可能是这个原因。
但如何建立“参谋部”？郭绍发现之前自己想当然的传令兵组织非常不实用，临场还拖累了军队反应效率，而且极其容易出错。高怀德告辞后，郭绍今天也没翻旧档，就坐在桌子旁边琢磨濠州之战的情形。
他回头一想，又觉得自己原来的想法没有错，只是方式不对。刚才听了高怀德一番话，郭绍渐渐有了一些新的想法，更适合实际情况的做法……那些复杂的印章不好用，可以用高怀德所言“熟识的人”代替。
（郭绍越想越觉得有道理，如果让各指挥使自己派出认识的亲兵三五人，把这些人放在中军组成传令兵组织；中军再派将领认熟和管理这些亲兵……当需要对某个部队下令时，只需要派出一个传令兵过去，都是各级武将自己的亲兵，自然可辨真假。
再设幕僚在军府，每道书面军令以幕僚签字；武将拿签字对照笔迹。可辅助防伪。）
他将这些设想在纸上打草稿，写上名词，用线条推导内在的逻辑关系。觉得理论上还行得通，不过心里仍旧没底；当时在濠州之战时的捣鼓不成功，给他留下了一些阴影。
但郭绍又寻思：每一种方法都是人想出来的，不去尝试，永远不能进化出更好的法子来，也不能验证是否适用；上古人类作战拿石头木棒打群架，后来车战、马步射相互协同，都是不断进步的过程，一开始并不能从前人那里学到。
验证的最好办法是“演习”，和这个时代常规的校检、训练全然不同。现在在校场上训练，要么各自练弓马骑射，要么就是列阵、布阵，并未有真正意义上的演习……至于大周禁军战斗力是怎么练成，根本不是靠训练，是历经数十年几代战火磨练，实战历练出来的。
郭绍在签押房踱来踱去，感觉自己没法组织起演习。
首先他没有调兵权，要把禁军拉出去模拟作战，需要皇帝和枢密使认可，从上奏到批复调兵，需要一个复杂的过程。而且显然枢密院会猜测你这么做的用意；什么用意？如果不能让枢密院理解，就徒增麻烦。
其次，要校检演习的对象，只能是虎捷军左厢。只有这支军队，郭绍才熟悉、容易部署。他一个马步司都虞候，单独针对虎捷军左厢进行演练，便等于向满朝宣称：左厢是我的地盘，我的私兵！
郭绍左思右想，决定还是低调一点，和大伙儿表现得一个样最好，不必主动去招惹麻烦。当下便拿了一张纸，把构思整理成文，写出来放在兜里，并不示人。
他琢磨得兴起，又想改编完善一下鼓号金、军旗等信号的作用。战场太宽没法用这些东西指挥整体作战，但各部分别使用，在指挥一级确能更加利于协调进退。
吃过午饭又看了一番旧档，郭绍便又去各军驻地巡视，如同往常。然后回家，作息十分规律。
及至家中，京娘来见，说道：“皇后派人来，让清虚明日进宫，教她新的静养之法。”
郭绍听罢摸了摸额头，心道皇帝现在在宫里，还是小心一点好。便道：“既然是皇后懿旨，明天你就带清虚去便是了。”
京娘沉默了片刻，但并没问是不是要给皇后带什么话。既然郭绍没提，她便道：“我知道了，这便去找清虚，让她明日早些起来。”
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